Staalslakken zijn restmaterialen uit de productie van staal. De toepassing van staalslakken staat ter discussie vanwege de mogelijke risico’s voor de gezondheid en de leefomgeving. Om deze reden heeft staatssecretaris Thierry Aartsen op 21 juli 2025 een tijdelijke stop op het gebruik van staalslakken afgekondigd.

De regeling betreft een tijdelijk verbod van een jaar (met mogelijk nog 6 maanden verlenging) op de toepassing van niet-vormgegeven bouwstoffen met daarin meer dan 20 massaprocent LD- of ELO-staalslakken op of in de landbodem, voor zover deze worden toegepast:

a. in een laagdikte van meer dan 0,5 meter

b. op een locatie waar inname, inhalatie hiervan of oog-, mond- of huidcontact niet is uitgesloten, bijvoorbeeld als halfverharder op fietspaden, wandelpaden of speelterreinen.

Vergunningen en ontheffingen

Tegelijk met het tijdelijke verbod is op grond van het voorzorgsbeginsel een vergunningplicht geïntroduceerd voor overige toepassingen niet vormgegeven bouwstoffen met daarin meer dan 20 massaprocent staalslak op of in de landbodem. De regeling kent een ontheffingsmogelijkheid, maar die geldt alleen voor bijzondere gevallen, waar de minister van Infrastructuur en Waterstaat een besluit over zal nemen.

Meldingen

Toepassingen van vormgegeven bouwstoffen met daarin meer dan 20 massaprocent staalslak op of in de landbodem vallen buiten het verbod en de vergunningplicht maar vallen nog steeds onder de meldingsplicht van de gemeenten en meldt u via het Omgevingsloket.

Uitzonderingen

De toepassing van staalslakken in groot oppervlaktewater valt niet onder het verbod, net als toepassingen waarin staalslak is verwerkt tot betonsteen, als het is gebruikt als toeslagmateriaal in beton of asfalt, of als het wordt gebruikt als bindmiddel met een percentage van maximaal 20 procent. Volgens het ministerie zijn voor dergelijke toepassingen geen gezondheids- of milieurisico’s aangetoond.

Vervolg

Het RIVM zal in het komende jaar nader onderzoek doen om de risico’s van de toepassing van staalslakken beter in kaart te brengen. Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat gebruikt de periode om duidelijke regels op te stellen die goed uitvoerbaar zijn en tegelijkertijd zorgen voor meer veiligheid. Ook wordt gekeken naar mogelijke alternatieve toepassingen van het product.

De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied bestudeert het tijdelijke verbod en de mogelijke consequenties die dit heeft voor bestaande en lopende vergunningen en de toezicht en handhaving op staalslakken binnen het werkgebied van de omgevingsdienst.

Contact

Denkt u dat op een locatie het gebruik van staalslakken schade veroorzaakt aan het milieu of gezondheid of heeft u een vraag? Neem dan contact met ons op via telefoonnummer 088- 567 0200 of gebruik het contactformulier.

Meer informatie over staalslakken op de website van ILT.

---