Bezwaren ICL ongegrond: Last Onder Dwangsom tegen zoutzuuruitstoot blijft in stand

Datum: 03-09-2025

Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland hebben het besluit van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied in stand gehouden om kunstmestfabriek ICL een dwangsom op te leggen voor een te hoge uitstoot van zoutzuur. De bezwaren tegen de opgelegde Last Onder Dwangsom (LOD) en de invordering van een eerste dwangsom onder deze LOD zijn beide ongegrond verklaard.

Dit besluit betekent dat de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) nu kan overgaan tot invorderingen van de dwangsom voor twee overtredingen op basis van metingen in oktober 2024 en januari 2025. In het belang van een gezonde leefomgeving is het belangrijk dat ICL op de kortst mogelijke termijn de uitstoot van zoutzuur terugdringt naar het vergunde niveau.

ICL had bezwaar gemaakt tegen de opgelegde LOD en de bijbehorende eerste invordering, omdat het bedrijf het niet eens is met de door de OD NZKG gehanteerde meetmethode. Gedeputeerde Staten concluderen echter, op basis van advies van de Hoor- en Adviescommissie, dat de bestreden besluiten niet herroepen hoeven te worden.

Vervolgstappen

De OD NZKG heeft in de komende maanden meerdere nieuwe metingen ingepland. Als de resultaten van deze metingen wijzen op nieuwe overschrijdingen van de toegestane HCl-uitstoot, kunnen ook deze metingen aanleiding zijn voor nieuwe invorderingen van de resterende dwangsommen onder de LOD.

De LOD voor de overschrijdingen van de uitstoot van HCl (zoutzuur) heeft een totale waarde van € 500.000,-, die verbeurd en ingevorderd kan worden in vier delen van € 125.000,- elk. Als de maximale dwangsom is ingevorderd en er geen verbeteringen zichtbaar zijn in de uitstoot van zoutzuur, zal de OD NZKG zich beraden op nieuwe, zwaardere handhavingsstappen.

Mogelijk beroep

ICL kan tegen deze beslissing op bezwaar nog in beroep gaan bij de rechtbank. Gedurende een beroepsprocedure blijft de LOD van kracht, maar ICL kan de rechtbank vragen de werking van de LOD op te schorten gedurende de beroepsprocedure.

De OD NZKG en de provincie Noord-Holland verwachten echter dat ICL, mede op basis van de bevindingen die het bedrijf presenteerde tijdens de bewonersbijeenkomst op 25 augustus, de uitstoot van HCl op korte termijn sterk zal reduceren.

Actualiseren van de vergunning

De provincie Noord-Holland benadrukt de urgentie dat ICL spoedig maatregelen neemt in het belang van een gezonde leefomgeving. De OD NZKG is bezig de vergunning van ICL te actualiseren en waar mogelijk aan te scherpen. Op dinsdag 14 oktober houdt de OD NZKG een bewonersbijeenkomst. Tijdens deze avond presenteert de dienst de belangrijkste onderdelen van een conceptbesluit over de milieuregels en voorwaarden die de dienst in de nieuwe vergunning wil opnemen.