Last Onder Dwangsom voor AEB wegens te hoge dioxine-uitstoot

Afval Energie Bedrijf Amsterdam (AEB) heeft in 2024 en 2025 meerdere malen de vergunde norm voor de uitstoot van dioxines overschreden. Het bedrijf heeft Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied daarover onvoldoende en te laat geïnformeerd. De Omgevingsdienst heeft AEB daarom op 15 januari 2026 een Last Onder Dwangsom (LOD) opgelegd met een totale waarde van 280.000 euro.

Toon meer

Bedrijven als AEB moeten regelmatig actuele meetrapporten laten zien waarin de uitstoot is opgenomen van stoffen die specifiek in hun vergunning zijn genoemd. In oktober 2025 heeft de Omgevingsdienst van AEB rapporten ontvangen van april 2024 en augustus 2025. Daaruit bleek dat het bedrijf op die momenten meer dioxine heeft uitgestoten dan toegestaan, zonder dat ze dat, zoals verplicht, direct hebben gemeld bij de Omgevingsdienst.

Directe maatregelen

De Omgevingsdienst heeft het bedrijf dringend verzocht zo snel mogelijk maatregelen te nemen om de uitstoot van dioxines terug te dringen. AEB heeft vervolgens een plan van aanpak ingediend om de uitstoot weer binnen de vergunde normen te brengen. De meest recente meetresultaten zijn door de Omgevingsdienst beoordeeld en laten inderdaad zien dat de uitstoot weer voldoet aan de norm.

Oordeel van de Omgevingsdienst

De Omgevingsdienst neemt de gevolgen van het handelen van AEB zeer serieus. Dioxines worden beschouwd als Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS). Het bedrijf heeft onvoldoende actie ondernomen om de uitstoot van deze stoffen terug te dringen en heeft de overschrijding niet tijdig gemeld bij de Omgevingsdienst. Daarom heeft de Omgevingsdienst, uit naam van de Provincie Noord-Holland als bevoegd gezag, een Last Onder Dwangsom (LOD) opgelegd met een totale waarde van 280.000 euro, die in delen geïnd kan worden bij mogelijke nieuwe overtredingen. De Omgevingsdienst heeft de zaak daarnaast voorgelegd aan het Openbaar Ministerie.

Advies van de GGD

Op verzoek van de Omgevingsdienst heeft de GGD Amsterdam een advies uitgebracht over de gevolgen van deze situatie voor de gezondheid in de leefomgeving. Volgens de GGD is er geen acute dreiging en is de kans dat er gezondheidsrisico’s ontstaan als gevolg van de uitstoot van AEB bijzonder klein. Omdat dioxines worden beschouwd als Extreem Risicovolle Stoffen, adviseert de GGD wel dat blootstelling aan dioxines zoveel mogelijk moet worden voorkomen. Volgens de GGD moet AEB minimaal voldoen aan de vergunde emissie-eisen en neemt de emissie bij voorkeur verder af. Het volledige advies vindt u op de  website van de GGD Amsterdam.

Wat zijn dioxines?

Dioxines is een verzamelnaam voor een grote groep organische verbindingen die kunnen ontstaan bij verbranding van materialen die gechloreerde koolwaterstoffen bevatten (zoals PVC), samen met de over het algemeen wat minder schadelijke furanen. Er zijn meer dan 200 dioxines en furanen. Welke daarvan in de uitstoot van AEB hebben gezeten is achteraf niet meer vast te stellen.

Wat we weten van de uitstoot bij AEB

Bij de verbranding van (huishoudelijk) afval zoals bij AEB kunnen allerlei soorten dioxines ontstaan. Een aantal daarvan kan in potentie zeer giftig zijn. Daarom gelden voor dioxines strenge emissiegrenzen. Uit de rapporten die AEB met de Omgevingsdienst heeft gedeeld, blijkt dat de uitstoot van dioxines in 2024 en 2025 tot ruim driemaal hoger lag dan de toegestane hoeveelheid (de emissiegrens). De Omgevingsdienst heeft op basis van de nu bekende metingen een jaargemiddelde concentratie in de omgeving berekend die 2,5 à 3 maal hoger ligt dan wanneer het bedrijf aan de vergunning zou hebben voldaan.

Kijk ook bij de Veelgestelde vragen over AEB.