Huidige informatie is onvoldoende
Aanleiding hiervoor is de gezamenlijke conclusie van de Omgevingsdienst, andere overheden en de Commissie mer dat de huidige informatie nog onvoldoende is om het project goed te kunnen beoordelen. Het gaat om de eerste vergunningaanvraag, het milieueffectrapport (MER) en de informatie voor een (ontwerp)projectbesluit.
Nog geen besluit mogelijk
Het project van Tata Steel is gericht op het verduurzamen van de staalproductie. Zonder de aanvullende informatie kan de Omgevingsdienst de plannen niet verder beoordelen en kan nog geen besluit worden genomen over de vergunning en het projectbesluit, dat door de provincie wordt opgesteld.
Gebruikelijke stap in de vergunning- en MER-procedure
Het vragen om aanvullende gegevens is een gebruikelijke stap binnen een vergunning- en MER-procedure. Na beoordeling van de door Tata Steel ingediende stukken is gebleken dat aanvullende informatie nodig is om de aanvraag zorgvuldig verder te kunnen beoordelen. Daarom is Tata Steel verzocht om aanzienlijke aanvullende en beter onderbouwde informatie voor zowel het MER, het projectbesluit en de vergunningaanvraag aan te leveren.
Welke aanvullende informatie is nodig?
Het gaat hierbij onder andere om informatie over de uitstoot van zeer zorgwekkende stoffen (ZZS), zoals dioxines. Daarnaast gaat het om informatie over andere schadelijke stoffen, zoals fijnstof.
Daarnaast gaat het om informatie over de veiligheid, bouw en andere milieueffecten en de mogelijke gevolgen daarvan voor de gezondheid. Het is aan Tata Steel om te bepalen hoe de aanvullende informatie wordt aangeleverd.
Geen conclusies verbonden aan het verzoek
De brief is geen besluit en bevat geen oordelen over het project of over de gevolgen voor de omgeving. Aan het verzoek om aanvullende informatie kunnen daarom geen conclusies worden verbonden over risico’s, overtredingen of over het verlenen of weigeren van een vergunning door de Omgevingsdienst of een projectbesluit door de provincie Noord‑Holland. Het gaat om een stap in het lopende beoordelingsproces, die nodig is om alle informatie zorgvuldig te kunnen beoordelen voordat besluiten worden genomen.
Hoe zit het met de planning van de vergunning?
De Omgevingsdienst kan pas verder met de vergunningprocedure als de gevraagde informatie compleet is. De behandeling gaat daarom verder nadat Tata Steel deze informatie heeft aangeleverd.
Tata Steel heeft aangegeven hiervoor maximaal negen maanden nodig te hebben. De Omgevingsdienst ziet daarbij risico’s voor de planning die Tata Steel zelf voor ogen heeft. Die planning gaat uit van afronding van fase 1 in 2030, als eerste stap in de verduurzaming van de staalproductie.
Hoe gaat de beoordeling verder?
Na ontvangst van alle gevraagde informatie beoordeelt de Omgevingsdienst, samen met de andere overheden, de aangeleverde informatie. Als deze informatie voldoende is, kan de behandeling worden voortgezet. Als blijkt dat verdere aanvullende uitleg of gegevens nodig zijn, wordt Tata Steel opnieuw om aanvullende informatie gevraagd. Deze werkwijze is bedoeld om tot een zorgvuldig en goed onderbouwd besluit te komen.
Reageren kan later
Op deze brief met het verzoek om aanvullende gegevens kan geen reactie worden ingediend. Dat is pas mogelijk wanneer de ontwerpvergunning en het ontwerpprojectbesluit openbaar ter inzage worden gelegd. Op dat moment ligt ook het aangevulde milieueffectrapport ter inzage en kan iedereen daarop reageren. De Omgevingsdienst en de provincie betrekken deze reacties bij hun beoordeling. Dit kan leiden tot aanpassingen in de definitieve vergunning of in het projectbesluit.
Openheid over het proces
Met het actief openbaar maken van deze brief en de gevraagde aanvullende gegevens (waaronder de gegevens van Rijkswaterstaat) wil de Omgevingsdienst inzicht geven in hoe de procedure verloopt en welke stappen worden gezet om tot een zorgvuldige beoordeling te komen. Gezien de omvang en complexiteit van het traject rond het project verduurzaming staalindustrie is ervoor gekozen deze brief openbaar te maken.