De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) heeft Tata Steel een last onder dwangsom opgelegd vanwege het overschrijden van verschillende normen bij de Sinterfabriek. Het gaat om een te hoge uitstoot van waterstoffluoride en zware metalen (chroom en nikkel). In totaal bedraagt de dwangsom 2,4 miljoen euro.
Overschrijding norm waterstoffluoride
De OD NZKG heeft verschillende metingen uitgevoerd bij de Sinterfabriek. Uit deze metingen is gebleken dat onder andere de norm van waterstoffluoride tot 60 keer wordt overschreden. Waterstoffluoride is een stof die schadelijk kan zijn voor de mens en milieu. Voor waterstoffluoride geldt een norm van 0,5 mg/Nm³, maar de meetresultaten laten zien dat de uitstoot 30 mg/Nm³ is.
Overschrijding norm zware metalen
Uit dezelfde metingen is ook een overschrijding geconstateerd van zware metalen, met name van chroom en nikkel. Daarbij is een gehalte van 0,0078 mg/m³ aan chroom en een gehalte van 0,0136 mg/m³ aan nikkel gemeten. De normen voor chroom en nikkel zijn vastgesteld op 0,005 mg/m³. Dit houdt in dat de norm voor chroom 1,5 keer wordt overschreden. Voor nikkel is dat 2,5 keer de norm.
Vervolg
Voor elk van deze drie overschrijdingen heeft de OD NZKG een dwangsom van 800.000 euro opgelegd (totale waarde: 2,4 miljoen euro). Tata Steel krijgt twee weken de tijd om een einde te maken aan de overtredingen. Daarna voert de OD NZKG opnieuw metingen uit. Op basis van de resultaten van deze metingen, wordt vastgesteld of sprake is van een overtreding of niet. Als blijkt dat de norm is overschreden, wordt per overtreding een bedrag van 200.000 euro verbeurd. Als de limiet van de verschillende dwangsommen is bereikt, zal de OD NZKG de situatie opnieuw beoordelen.
Uitstoot van niet-dioxineachtige PCB’s
Tijdens de controles zijn ook zogenaamde niet-dioxineachtige PCB’s[1] gemeten. Voor deze stoffen bestaat geen wettelijke norm, waardoor de resultaten niet officieel beoordeeld kunnen worden. Toch zijn de metingen belangrijk: ze geven een beter beeld van de totale uitstoot van de Sinterfabriek. Voor deze stoffen geldt bovendien de minimalisatieverplichting[2]. Dat betekent dat Tata Steel moet laten zien dat de uitstoot zoveel mogelijk wordt voorkomen of verminderd. Hoe het bedrijf dat doet wordt vastgelegd in het Vermijdings- en Reductieprogramma Zeer Zorgwekkende Stoffen (VRP ZZS). Uiterlijk 1 januari moet Tata Steel het vernieuwde VRP in te dienen. De OD NZKG beoordeelt vervolgens of het bedrijf voldoende invulling geeft aan de minimalisatie van ZZS, en ziet erop toe dat alle PCB’s worden meegenomen.
Nieuwe termijn
Tata Steel heeft oorspronkelijk twee weken de tijd gekregen om een einde te maken aan de overtredingen. Het bedrijf heeft voor deze termijn uitstel gevraagd bij de Omgevingsdienst. De Omgevingsdienst heeft dit verzoek beoordeeld en het gevraagde uitstel verleend. De nieuwe termijn loopt tot en met 1 februari 2026. Daarna voert de Omgevingsdienst opnieuw metingen uit om te controleren of de overtredingen zijn beëindigd.
[1] Niet-dioxineachtige PCB’s werden vroeger gebruikt in bijvoorbeeld verf, olie en elektrische apparaten. Het gebruik van (niet dioxineachtige) PCB’s is al tientallen jaren bij wet verboden maar kunnen nog wel voorkomen in oude gebouwen, machines en afvalstromen.
[2] Bij Tata Steel komen Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS) vrij. Sinds 2016 geldt in Nederland een minimalisatieverplichting voor alle ZZS. Dit betekent dat bedrijven die milieubelastende activiteiten uitvoeren wettelijk verplicht zijn om alle mogelijke maatregelen te nemen om de nadelige gevolgen van ZZS te voorkomen, te beperken of ongedaan te maken.
Onderdeel van de minimalisatieverplichting is het vermijdings-en reductieprogramma (VRP). Tata Steel moet in het VRP in kaart brengen wat de mogelijkheden zijn om de uitstoot van ZZS te voorkomen of verminderen. Tata Steel moet dit eens in de vijf jaar aan het bevoegd gezag rapporteren op grond van paragraaf 5.4.3 van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal).