Het ontwerpbesluit heeft tot 31 oktober 2025 ter inzage gelegen. Op 30 januari 2026 is het verzoek tot maatwerk definitief geweigerd.
Verzoek tot maatwerk
Tata Steel stelt in het verzoek om maatwerk dat het bedrijf op dit moment om technische redenen niet kan voldoen aan de emissiegrenswaarde voor benzeen. Het bedrijf heeft al tijdelijke maatregelen genomen om de benzeen-emissies te verlagen. In de aanvraag zegt Tata Steel dat het mogelijk is de uitstoot van benzeen onder de emissiegrenswaarde van 1 mg/Nm3 te krijgen. Maar het bedrijf heeft tijd nodig om deze maatregelen in fases door te kunnen voeren. Daarom wordt gevraagd de norm te verruimen tot juni 2027.
Afwijken van de norm
Bedrijven kunnen onder strikte voorwaarden toestemming krijgen om van wettelijke eisen af te wijken. Dat kan bijvoorbeeld als een bedrijf aantoont dat een grenswaarde zelfs niet gehaald wordt als het alle mogelijke maatregelen heeft genomen om de uitstoot te beperken. Het bedrijf kan dan vragen de norm te versoepelen.
Best Beschikbare Technieken
Een voorwaarde is wel dat het bedrijf daarbij alle mogelijke ‘Best Beschikbare Technieken’ (BBT) heeft toegepast. BBT zijn de meest doeltreffende technieken om schadelijke uitstoot en andere nadelige gevolgen voor het milieu van een bedrijf te beperken of te voorkomen. De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied heeft de aanvraag om maatwerk van Tata Steel beoordeeld en komt tot de conclusie dat het bedrijf niet de vereiste BBT toepast.
Last onder dwangsom
Daarnaast heeft de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied aan Tata Steel in december vorig jaar al een last onder dwangsom opgelegd voor het overschrijden van de emissiegrenswaarde voor benzeen vanuit dezelfde Kooksgasfabriek 1. Tata Steel heeft bezwaar gemaakt tegen deze last onder dwangsom. Het bedrijf verzoekt nu dus om een verruiming van deze norm. De Omgevingsdienst ziet geen reden dit toe te staan.
Ontwerpbesluit ter inzage
De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied is dan ook van plan het verzoek tot maatwerk te weigeren. Hiervoor heeft de Omgevingsdienst een ontwerpbesluit opgesteld dat, samen met het ingediende verzoek om maatwerk, ter inzage wordt gelegd. Iedereen wordt daarbij in de gelegenheid gesteld om op dit ontwerpbesluit te reageren. Dat kan binnen zes weken nadat de kennisgeving is gepubliceerd. Hierna zal de Omgevingsdienst een definitief besluit nemen waarin eventueel ingebrachte zienswijzen worden meegewogen.
Het ontwerpbesluit van de Omgevingsdienst en het ingediende verzoek om maatwerk zijn hier te vinden.
Update 30 januari 2026:
Naar aanleiding van het ontwerpbesluit hebben Tata Steel en andere belanghebbenden zienswijzen ingediend. De Omgevingsdienst heeft deze beoordeeld en ziet geen aanleiding om van het voorgenomen besluit af te wijken.
Het verzoek van Tata Steel om meer benzeen te mogen uitstoten dan op grond van de geldende regels is toegestaan, is afgewezen. Volgens de Omgevingsdienst wordt de te hoge uitstoot veroorzaakt door technische gebreken aan de installatie die kunnen worden hersteld. Daardoor voldoet het bedrijf niet aan de vereiste Best Beschikbare Technieken (BBT). De wet staat maatwerk — in dit geval een verruiming van de benzeennorm — alleen onder strikte voorwaarden toe wanneer aan de BBT wordt voldaan en als het bedrijf alle mogelijke maatregelen heeft genomen om de uitstoot te beperken. Dat is hier niet het geval. Daarom blijft de geldende norm voor de uitstoot van benzeen van kracht.
Het definitieve besluit is hier te lezen. Tata Steel kan binnen zes weken beroep instellen tegen dit besluit.