Eerste dwangsom
De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied heeft ICL in juni 2024 een Last Onder Dwangsom (LOD) opgelegd. De hoogte van de dwangsom was € 500.000,-, te verbeuren in vier delen van € 125.000,-. Maar in februari dit jaar werd de vergunning van ICL gewijzigd. Daardoor verviel de lopende LOD nog vóór een vierde overtreding kon worden vastgesteld.
Tweede dwangsom
Om ICL te bewegen de zoutzuur-uitstoot zo snel mogelijk binnen de nieuwe norm te brengen, legde de Omgevingsdienst ICL in maart een nieuwe LOD op. Deze dwangsom was gekoppeld aan de strengere normen uit de gewijzigde vergunning. Hij werd ook direct aanzienlijk verhoogd: de tweede LOD kreeg een totale hoogte van € 2.500.000,- te verbeuren in twee delen van € 1.250.000,-.
Bezwaar van ICL
ICL diende bezwaar in tegen de nieuwe LOD. De Hoor en Advies Commissie (HAC) van de provincie Noord-Holland concludeerde in augustus 2026 dat de nieuwe LOD wel degelijk terecht was opgelegd. Wel vond de commissie dat bij het bepalen van de nieuwe dwangsom rekening moet worden gehouden met een nog niet verbeurd bedrag van € 125.000 uit de eerdere LOD.
Derde LOD
De provincie heeft daarom besloten dat de nieuwe LOD uit één verbeuring van € 125.000,- zal bestaan, op basis van de strengere normen voor zoutzuur-uitstoot uit de gewijzigde vergunning. Mochten die normen worden overschreden, dan betaalt ICL dus eenmalig € 125.000,-. Direct daarop zal de Omgevingsdienst een derde LOD opleggen. De exacte hoogte daarvan wordt bepaald aan de hand van de situatie van dat moment.
Doel van de dwangsom
Het doel van de handhavingsmaatregelen die de Omgevingsdienst Noordzeekanaal oplegt is ervoor te zorgen dat overtredingen verholpen en voorkomen worden. Een Last onder Dwangsom is dan ook geen boete: het is een maatregel uit de Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht die bedoeld is om bedrijven zo ver te krijgen dat ze een einde maken aan hun overtredingen.
Overlast moet stoppen
De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied wil met de dwangsommen bereiken dat ICL zo snel mogelijk stopt met de te hoge uitstoot. ICL heeft inmiddels diverse maatregelen genomen om de overlast te verkleinen. In mei en juni 2026 bleef de zoutzuur-uitstoot bij ICL volgens metingen van de Omgevingsdienst binnen de nieuwe, strengere normen. De Omgevingsdienst blijft actief toezicht houden op naleving van de vergunning.
De Beslissing op Bezwaar zal later deze maand worden gepubliceerd in het Provinciaal Blad, dat is in te zien via Officielebekendmakingen.nl
Meer informatie vindt u in ons Aandachtsdossier ICL.