De aanzegging volgde op een uitgebreid onderzoek naar het naleven van de regels bij KGF 2. In het onderzoek zijn verschillende tekortkomingen geconstateerd bij KGF2. Tata Steel is, met de aanzegging, in de gelegenheid gesteld binnen 12 maanden de overtredingen te beëindigen. Als dat niet gebeurt, zal de Omgevingsdienst de stap richting intrekking van de vergunning van KGF 2 overwegen.
Bezwaar
Het bezwaar van Tata Steel gaat over verschillende onderdelen van het aanzeggingsbesluit. Op 24 april 2025 is het bezwaar door de Hoor- en Adviescommissie (HAC) behandeld. De HAC heeft hieroveradvies uitgebracht aan de provincie.
Beslissing op bezwaar
De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied heeft aanvullend onderzoek uitgevoerd. Met dat aanvullend onderzoek is de aanzegging nader onderbouwd. De provincie laat met de beslissing op bezwaar het besluit van de Omgevingsdienst in stand. Dit betekent dat Tata Steel binnen 12 maanden de overtredingen beëindigd moet hebben en aan de regels moet voldoen. De bezwaarprocedure is hiermee tot een einde gekomen. Tata Steel kan beroep (en daarna hoger beroep) instellen tegen deze beslissing op bezwaar.
Vervolg
De Omgevingsdienst beoordeelt of Tata Steel voldoet aan de aanzegging om binnen 12 maanden de overtredingen te beëindigen en aan de regels te voldoen. Voor deze beoordeling gaat de Omgevingsdienst binnenkort inspecties uitvoeren bij KGF 2. Op basis van deze uitkomsten zal worden bekeken of en welke vervolgstappen nodig zijn. De eerste inspecties voor deze beoordeling staan inmiddels gepland.
Openbaarheid
De Wet open overheid vereist dat een bedrijf eerst de gelegenheid tot het indienen van een zienswijze krijgt als bedrijfsgevoelige informatie geopenbaard wordt. De provincie is deze procedure inmiddels gestart en verwacht in februari 2026 de onderliggende stukken van de beslissing op bezwaar openbaar te kunnen maken.
Achtergrond
Lees hier de eerdere berichten de afronding van het onderzoek en de aanzegging tot herstel van de overtredingen bij KGF2:
Veelgestelde vragen
-
Waarom vinden de inspecties pas na het verstrijken van de termijn plaats?
Tata Steel heeft de gelegenheid gehad om binnen 12 maanden herstelmaatregelen door te voeren. Nadat deze termijn is afgelopen, zullen wij moeten vaststellen of Tata Steel inderdaad maatregelen heeft genomen die de overtredingen hebben beëindigd.
-
Tata Steel heeft bij jullie een plan van aanpak ingediend zodat de voortgang gemonitord kan worden. Dan weten jullie nu inmiddels toch wel of ze aan de regels kunnen voldoen?
Het plan van aanpak verstrekt informatie over (mogelijke) stappen bij KGF2. Na het verstrijken van de termijn van 12 maanden moet door ons beoordeeld worden of de overtredingen gestopt zijn en wat de eventuele vervolgstap zal zijn.
-
Hebben jullie het afgelopen jaar nog verder onderzoek gedaan naar KGF 2? Of hebben jullie gewacht op de beslissing op bezwaar van de provincie?
Toezicht is een continu proces dat 24 uur per dag doorgaat, ook bij KGF 2.
-
Waarom duurt dit traject zo lang?
De KGF 2 is een zeer grote fabriek met vele bedrijfsonderdelen. Zo heeft deze fabriek vier batterijen die ieder bestaat uit 27 ovenkamers, dus 108 in totaal. En deze batterijen en ovenkamers bestaan ook weer uit allerlei onderdelen.
Omdat wij in ons onderzoek de feitelijke technische staat van de fabriek hebben onderzocht, hebben wij veel onderdelen van de KGF 2 onder de loep genomen. Dit kost veel tijd en een goed, zorgvuldig en gedegen onderzoek kan je maar één keer doen. Daarom heeft het onderzoek zoveel tijd in beslag genomen.
Daarnaast heeft deze procedure grote impact en is de regelgeving op dit gebied beperkt. Dit zorgt ervoor dat het juridisch gezien heel complex is.
-
De problemen lijken zich op te stapelen bij Tata Steel. Waarom trekken jullie niet meteen de vergunning in?
Juridisch gezien zijn wij verplicht het bedrijf eerst in de gelegenheid te stellen een einde te maken aan de door ons geconstateerde overtredingen. Hiervoor heeft Tata Steel 12 maanden de tijd gekregen.
Als na onze inspecties blijkt dat het bedrijf nog steeds niet kan voldoen aan de regels, zullen wij de stap richting intrekking van de vergunning overwegen.
-
Hoelang gaat het duren voordat jullie eventueel de stap richting intrekking nemen?
Dat hangt af van wat uit de inspecties naar voren komt. Daarbij kan Tata Steel tegen een eventueel besluit tot intrekking in beroep en hoger beroep gaan.
-
Wat is er volgens jullie mis met KGF 2?
Uit het onderzoek is gebleken dat KGF 2 niet voldoet aan de technische eisen en de eisen aan inspectie en onderhoud. De ovenwanden zijn hierdoor in slechte staat, wat zorgt voor de uitstoot van zwarte pluimen.
-
Wat gaat de omgeving hier eigenlijk van merken?
Het meest zichtbare wat de omgeving hiervan gaat merken, is dat omwonenden uit de schoorstenen van KGF 2 aanzienlijk minder zwarte rookpluimen zullen zien.
Uit ons onderzoek is gebleken dat deze zwarte pluimen worden veroorzaakt door scheuren en gaten (lekkages) in de ovenwanden van de fabriek die zijn veroorzaakt door slijtage. Deze zwarte rookpluimen zijn zorgelijk omdat deze extra, niet toegestane (en mogelijk schadelijke) uitstoot veroorzaken.