MER-Procedure

Er zijn veel veranderingen in het productieproces nodig. Dit roept vragen op bij omwonenden en andere belanghebbenden en bedrijven in de omgeving. Wat betekent de nieuwe techniek voor de uitstoot, de gezondheid, veiligheid en het geluid in de omgeving? Hoe laat het staalbedrijf de overgang van de oude naar de nieuwe fabrieken zo goed mogelijk verlopen? Het antwoord op deze vragen staat in een Milieueffectrapport (MER). De MER-procedure bestaat uit twee onderdelen; de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) en de Milieueffectrapportage (MER).

Notitie Reikwijdte en Detailniveau

januari 2024 – juni 2024

De Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) vormt een eerste stap voor de vergunningsaanvraag. In de NRD staat omschreven wat in het MER onderzocht gaat worden en hoe uitgebreid. Tata Steel heeft op 24 januari 2024 de NRD ingediend. De Omgevingsdienst en de Provincie Noord Holland hebben de NRD beoordeeld en advies gegeven over wat opgenomen moet worden in het milieueffectrapport (MER). We hebben hierbij samengewerkt met andere overheden, zoals Rijkswaterstaat, de Inspectie Leefomgeving en Transport (IL&T) en de Veiligheidsregio. Een speciale commissie (Commissie mer) van experts (bijvoorbeeld huisartsen, juristen en toxicologen) heeft ons hierbij advies gegeven.

Bij de beoordeling van de NRD hebben belanghebbenden hun mening kunnen geven door een zienswijze in te dienen. De NRD heeft digitaal ter inzage gelegen van 30 januari tot 12 maart 2024. De zienswijzen hebben wij zoveel mogelijk verwerkt in onze beoordeling van de NRD. En deze zijn ook gedeeld met de Commissie mer.

Na onze beoordeling heeft de Provincie Noord Holland het advies op de c-NRD vastgesteld in juni 2024. Vervolgens kon Tata Steel verder met het opstellen van het MER.

Milieueffect rapport

december 2024 – 2026

In het MER moet Tata Steel in kaart brengen wat de effecten zijn van de nieuwe fabrieken op het milieu en de leefomgeving. Ook gezondheidsaspecten moeten hierin worden meegenomen. Het MER maakt deel uit van de vergunningsaanvragen en is daarom een verplicht onderdeel voor het krijgen van deze vergunningen.

Tata Steel heeft op 20 december 2024 een eerste conceptversie van het MER aangeleverd. Wij hebben het ingediende MER toen beoordeeld op volledigheid en nog niet op inhoud. Vervolgens hebben we het het bedrijf feedback gegeven en verzocht het MER aan te vullen daar waar nodig. Dat heeft geresulteerd in het MER dat het bedrijf op 27 juni 2025 heeft ingediend. Later gevolgd door enkele correcties.

Na het bestuderen van de aangeleverde correcties zij wij tot de conclusie gekomen dat het aantal en de soort correcties aanzienlijk zijn. Dit heeft ertoe geleid dat we Tata Steel op 14 augustus 2025 hebben verzocht een nieuwe gecorrigeerde versie van het MER in te dienen.

De nieuwe gecorrigeerde MER heeft Tata Steel op 29 september 2025 ingediend. Toen is ook de opschorting van de eerste vergunningaanvraag opgeheven, en loopt de procedure weer.

Wij gaan nu verder met de beoordeling van de aanvraag en het MER samen met Rijkswaterstaat en Omgevingsdienst Noord-Holland Noord, de andere bevoegde gezagen die vanuit hun expertise de stukken beoordelen. Ook worden de wettelijke adviseurs, zoals gemeenten, veiligheidsregio en IL&T, om advies gevraagd. Deze versie van het MER is naar de Commissie mer worden gestuurd voor het ‘tussentijds advies’.

De Commissie mer heeft op 16 december een tussentijds advies (pdf)Externe link. Opent in een nieuw venster of tab. gepubliceerd. Al deze adviezen worden meegenomen in ons oordeel en om tot een besluit te komen over de eerste vergunningsaanvraag en het MER.

Op 4 maart 2026 hebben we Tata Steel een brief met een ‘verzoek om aanvullende gegevens’ gestuurd. De huidige stukken bevatten namelijk te weinig informatie voor een inhoudelijke beoordeling. Tata Steel zal deze aanvullende gegevens eerst moeten aanleveren voordat we verder kunnen met het opstellen en publiceren van ontwerpbesluiten voor het projectbesluit en de vergunningverlening.